Forside » Arbeidsområder »
Fjellregionsamarbeidet ønsker en helhetlig forvaltning av verneområder
Eeva-Leena Muurman 17.12.08
På Fjellkonferansen på Lillehammer 2-3 desember 2008 ble Statssekretær Heidi Sørensen i Miljøverndepartementet overrakt en uttalelse fra Fjellregionsamarbeidet om forvaltningsmyndigheten av verneområder. Uttalelsen ble overrakt av leder av Fjellregionsamarbeidet Svein Borkhus fra Hedmark og styremedlem Kjetil Lundemoen fra Oppland (bildet).
Kjell Vaagen, 17.12.2008
I sitt foredrag på Fjellkonferansen viste Sørensen til at nasjonalparker er god næringspolitikk for fjellbygdene og at det nå er bevilget 140 millioner kroner mer til verneområder. En del av disse pengene skal bl.a. gå til mer og bedre forvaltning.
Fjellregionsamarbeidet har valgt å prioritere innsatsområdet ”Bruk og forvaltning av verneområder” i sin nye fjellpolitiske strategiplan for perioden 2009-2012. Innenfor dette innsatsområdet er det bl.a. lagt vekt på følgende tiltaksforslag:
• Videreføre og utvide ordningen med lokal/regional forvaltning av verneområder
• Økning av ressursene til forvaltning av vernede områder
• Verdiskapingsprogram for naturvern og reiseliv
Direktoratet for Naturforvaltning har evaluert ulike modeller for forvaltning av verneområdene basert på erfaringer fra fire forsøksområder:
• Setesdal Vesthei – Ryfylkeheiane
• Forollhogna
• Blåfjella – Skjækerfjella
• Dovrefjell - Sunndalsfjella
Hovedpunktene i Direktoratets tilråding til Miljøverndepartementet er som følger:
For store verneområder/verneområdekomplekser foreslås en modell hvor det etableres lokale forvaltningskontorer med en eller flere faste stillinger som sekretariat/nasjonalparkforvalter. Denne er forutsatt lokalisert i lokalsamfunnet, om mulig samlokalisert med naturoppsyn og naturinformasjonssentra. Bredt sammensatte tilsynsutvalg/rådgivende utvalg skal være viktige i utarbeidelsen av forvaltningsplaner, tiltaksplaner, budsjettmessige prioriteringer og i diskusjoner rundt andre prinsippielle spørsmål. De vil også være viktige aktører i kommunikasjonen mellom lokale og sentrale myndigheter, og mellom forvaltningsmyndighet og andre berørte sektorer/parter.
For små verneområder tilrår DN at forvaltningsmyndigheten skal ligge hos fylkesmennenes miljøvernavdelinger. Lokal medvirkning forutsettes ivaretatt gjennom direkte kontakt og samarbeid med grunneiere. For små verneområder med mange brukerinteresser kan opprettelse av samarbeidsutvalg være aktuelt. Små verneområder som ligger inntil store verneområder kan forvaltes som en del av et større verneområdekompleks der det er naturlig.
Fjellregionsamarbeidet ønsker en helhetlig forvaltning av verneområdene der det er en klar myndighetsfordeling mellom ulike aktører. I tillegg må det arbeides med en offensiv besøksstrategi og næringsutvikling. I uttalelsen som ble overlevert statssekretær Heidi Sørensen er det forslått 6 punkter i forhold til Direktoratets tilråding til Miljøverndepartementet:
1. Forvaltningsmyndigheten må være forankret i lokalt/regionalt folkevalgt nivå
2. Fjellregionsamarbeidet forutsetter en betydelig økning av ressurser til personell, tiltak og utvikling
3. Lokal/regional forvaltningsmyndighet for verneområdet må bygge på klare og tydelige føringer fra Regjering og Storting.
4. Fjellregionsamarbeidet mener det er viktig å bygge videre på de gode eksemplene i DNs evaluering som omhandler lokal og regional forvaltning blant annet Dovrefjellrådet, og stiller seg uforstående til tilrådningen om å avslutte alle forsøk med lokal/regional forvaltning.
5. Fjellregionsamarbeidet mener det er viktig at forvaltere av verneområder også er ansatt i det organ som er tillagt forvaltningsmyndigheten over området. Dette er viktig for å tilføre dette organ faglig kompetanse.
6. Fjellregionsamarbeidet forutsetter at spørsmålet om forvaltningsmyndighet for verneområder blir gjenstand for bred høring før Stortinget tar endelig stilling til saken.
Fjellregionsamarbeidet vil følge opp denne uttalelsen i forhold til Miljøverndepartementet, men også i forbindelse med Kommunaldepartementets arbeid med Distrikts- og regionalmeldingen. I det fjellpolitiske strategidokumentet som vil vedtas i løpet av vinteren 2009 vil dette temaet bli ytterligere utdypet.
Utviklet av Godt Sagt Kommunikasjon | Webredaktører: Torunn H. Kornstad og Ann Marit Holumsnes